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   今天年初政协经济委员会构造部分政协委员和专家，观察了铜山县马坡镇玻璃制品业展情形，委员们感到近年来马坡镇玻璃制品业发展敏捷，势头良好，有望成为继邳州官湖镇板材加工业后，我市又一民营企业集聚板块，外贸出口产品基地和新的经济增长点。现将观察情形呈文如下：
　　一、马坡镇玻璃制品业发展现状
　　目前马坡镇玻璃瓶企业广泛采用海内较先进的行列式制瓶技术和电气化流水生产线，已研发制开八大系列1000余种产品，此中25种产物的外观设计获国家专利，根基形成一个具备发展潜力的支柱产业。
　　1、起步较早，有一定产业发展底子。上世纪八十年代，该镇前八段村就兴修了第一个集体经济性子的玻璃瓶厂。但因为诸多因素制约，直到2003年仅发展为3个玻璃瓶出产企业，且均为技术含量较低的土窑，产品为普通广口玻璃瓶。近年来市委确定的产业强市计谋激发了干部群众的守业热忱，再加上该镇引诱扶持措施得力，目前已有规模以上玻璃制品企业13家，成为天下五大、江苏最大的玻璃制品基地。
　　2、玻璃制品产业集中度较高，初步形成产业链。2006年度全镇生产各类玻璃瓶近20亿只，销售收入约10亿元，为玻璃瓶配套的衍生业如包装、制盖、模具、物流企业相继产生，为玻璃产品制造业服务的研发、原材料采购、产品销售步队自动延长。目前仅贩卖职员约有千人，拥有微机近600台。
　　3、企业集聚趋向较着，专业园区雏形初现。目前在镇计划的工业园区，13家规模以上玻璃制品企业已有11家进园，此后新上玻璃制品企业将全体入园。企业的扎堆会聚有利于节能减排，有利于降低综合成本。
　　4、玻璃制品市场远景看好。其次要实行管理人员教师科技工人学生相结合充分调动他们参与合作的积极性有一定经费创造条件和良好环境制订一些规章制度政策鼓励上述主动积极。从海内市场看，国度正逐步加大产品包装改良力度，塑料包装、低质包装将逐步减少，玻璃制品包装前景看好。国际市场对玻璃制品需求呈扩大趋向，一是国际产业转移，二是欧盟国家对高档玻璃产物消费需求增添，特别是家用饰品和饮品器皿。现在马坡镇的玻璃制品虽多属中低档，但仍有40%以上产品出口。
　　二、马坡镇玻璃制品企业面对的坚苦和问题
　　1、能耗高、污染大，亟待革新。因为没有管道煤气作燃料，而玻璃炉窑对煤炭的请求高，今朝企业使用的燃料均为每吨700多元的神华烟煤，2006年耗煤4万多吨，用电4000万度，今年用电将冲破5000万度。节能减排已成为国度控制性指标，事关经济社会可持续发展，应引起企业和政府共同重视。
　　2、技能含量低、成本高，限定产品市场竞争力。目前玻璃瓶临盆企业遍及面临一道手艺难题，便是因为模具加热慢而造成的制品合格率低，普通型、广口瓶约为75%阁下，异型瓶较低。因而10万只下列的定单企业不敢接，而数量较大的玻璃瓶只能是普通型、中低档的包装用品。四川工业学院与中国石油天然气总公司联合建立了天然气汽车中心以学校检测中心为依托总公司投资在修建实验中心研究开发共同管理财务独立核算。冲破技能瓶颈是企业共同面对的课题。
　　3、自营出口企业少，利润空间小，不利于品牌培养。
玻璃制品出口应属一样平常商业范围。目前马坡镇只有一家具有自营出口权的企业，十几家企业数亿只玻璃产物虽然已进入欧、美、日、韩等国际市场，但绝大多数是根据订贴牌生产，其利润多数流入中间商的口袋，这种状态要是持续下去，将不利于我市产业发展和产品品牌培育，也晦气于外向型经济发展。
　　4、金融等办事滞后，迟滞产业发展。跟着银行市场化改革的推进，信贷权力更为会合，为基层服务、为群众办事的窗口日渐淘汰。马坡镇找不到一家银行机构窗口，玻璃制品企业不仅没有一家从银行贷到款，连正常的汇兑、存贷、转帐营业也无法在当地通过银行机构办理。当前一方面是农行系统有数十亿的存款贷不出去，一方面是中小企业、特别是民营企业因贷不到款而迟滞发展，错失良机。
　　三、对马坡镇玻璃产业发展的几点建议
　　1、加速“徐州玻璃科技产业园”扶植步伐，助推产业集聚生长。1995年由东南大学专家评审论证的马坡镇工业园，2004年又请省计划设计院和市规划局专家从头论证，定位为“徐州玻璃科技产业园”，2006年被县委、县政府列为重点扶持园区。鉴于其已初具规模，形成产业链，发起当局给予支持，加强引导，促使企业进一步集聚产业集中成长。一是加大基础设施投入，整合种种政策资源，为产业发展供给情况前提。近两年，镇政府为扶植产业园投资硬化了路面6.4万平方米，绿化5000平方米；年内筹备再硬化3条6公里主干道，修建铺设给排水管涵和通信举措措施等；市县当局及有关部门应在实施农村电网革新、省撑持苏北五件实事、地皮置换、科技和财务支农项目等方面给予歪斜，鼓励扶持产业发展。二是帮助该镇围绕产业链招商引资，尽快上马燃气项目，为炉窑统一供气，既可节能减排，又能节约用地低落企业成本。三是提高行政服务和监管能力，保证产业发展。偏居一隅的马坡镇，几无优势可言，能兴起一个工业实属不易，发起参照苏南等发达地域的做法，将产业园区管委会主任定为副处级，由镇重要负责人兼任，保证政策措施的连续性和家产持续成长。
　　2、供应技术支持，促成家产连续生长。玻璃瓶生产厂家科教资本是我市发展工业经济的上风。既有工科院校又有大学科技园，发起市县科技部分尽快为玻璃产业发展搭建手艺攻关建平台，建立产学研互动共赢机制，帮助企业办理诸如模具加热、延长炉龄、提高热效率、节能减排、高档产品设计等技术困难，接续提高产物手艺含量和附加值、扩展市场，不失时机做大做强我市玻璃制品产业。
　　3、构造经济综合部门、管理部门为企业服务，侵犯家产顺遂发展。实现气力徐州、小康徐州、协调徐州目标的关键是靠发展。改革开放以来，徐州有不少产品和企业自生自灭的教训。发起市县当局在搀扶玻璃制品业会聚生长方面构造和谐好几个方面的具体工作：一是构造有关部分上门为企业服务，宣传有关政策，辅助解决企业发展中的难题；二是由外贸部分牵头，开展企业自营出口营业领导，增加玻璃制品企业自营出口数量，进步产品出口比例；三是请人民银行和谐金融机构在产业园区开设窗口，立异为企业服务的情势和产品，支持企业和产业发展，实现银企双赢。
　　4、增强指导，组建行业协会，包管工业有序发展。现在，大多数玻璃厂都注册了商标，建立了营销部队和网络，有的在义乌等地设立了贩卖窗口，但由于玻璃产物市场行情好，投资周期短、见效快，且所有为民间投资的民营企业。增强引导、避免少量同质复制企业而引起的无序竞争、相互残杀十分主要。一是引导玻璃制品企业组建行业协会，加强自律，提供办事、范例竞争、有序发展，加强在市场上的团体话语权。二是为企业供给信息办事，如市场信息、产业政策、行业和产物技术标准等。三是发起由县政府搭台筹备玻璃制品展，扩张我市玻璃家产、产物影响，学习借鉴外埠玻璃制品业的经验和技术。
　　徐鸣布告对视察讲述指挥：请转宝穴县委周宝纯、丁维和同道阅，市政协这个讲述很好，望能引起注重，卖力研究报告中提出的问题，促进马坡镇玻璃制品业的康健成长，如有需关心的问题，亦可专题报告。
　　曹新平市长阅示：请经贸委根据政协提出的意见举行深入调研，提出产业搀扶政策和节能减排的措施。
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